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澎湃新闻 2019-09-17 09:48 A-A+ 二维码
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  自7月1日至8月15日,上海城管执法部门依法查处各类生活垃圾分类案件1279起。

  《上海市生活垃圾管理条例》施行已有一个半月了。

  8月17日,澎湃新闻记者从上海市城管执法局获悉,自7月1日至8月15日,全市城管执法部门共教育劝阻相对人15591起,责令当场或限期整改10539起,依法查处各类生活垃圾分类案件1279起,即开出了1279张罚单。

  从案件类型分析,分类投放案件数占比首超容器设置案件,城管执法部门的执法检查重点从容器设置逐渐向分类投放转移。

  《条例》实施以来,全市城管执法系统聚焦“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”四个环节,加强法律宣传、注重指导服务、全面从严执法,深入细致推进生活垃圾分类专项执法行动,为促进生活垃圾源头减量和资源循环利用提供有力执法保障。

  上海市城管执法局表示,近期,全市城管部门将全面开展第二轮全覆盖执法检查工作,以问题发生率较高的行业单位、大型中转企业和末端处置企业为重点,针对性开展执法检查,督促分类处置实效提升。

  未分类投放案件环比上升18.6%

  统计数据显示,《条例》施行一个半月来,全市共出动城管执法人员69700人次,开展执法检查25800次,共检查投放环节居住小区、宾馆、商场、餐饮企业等单位50912家;共检查生活垃圾收集、运输单位672家次;共检查个人23971人次。

  从执法办案情况来看,8月1日至15日,针对生活垃圾分类违法违规行为,全市城管执法部门共教育劝阻相对人3668起,责令当场或限期整改1884起(其中投放环节各类单位1689起、收运企业13起、个人182起);依法查处各类生活垃圾分类案件381起(单位362起、个人19起)。

  从案件类型分析,未分类投放案件236起(占案件总数61.9%,与7月上半月相比环比上升18.6%),未设置分类容器案件128起(占33.7%,环比下降20.5%),随意倾倒堆放生活垃圾案件5起(占1.3%,环比上升0.3%),未分类驳运案件4起(占1.0%,环比上升0.7%),建筑垃圾和医疗垃圾混入生活垃圾案件2起(占0.5%,环比上升0.2%),擅自从事生活垃圾经营性收运案件2起(占0.5%)、处置单位未按要求分类处置生活垃圾案件2起(占0.5%)、未按规定申报生活垃圾案件1起(占0.3%,环比下降0.7%),从事城市生活垃圾经营性清扫企业不履行义务案件1起(占0.3%)。

  协同治理查处餐厨垃圾案件584件

  一个半月来,全市城管执法部门共教育劝阻相对人15591起,责令当场或限期整改10539起(其中投放环节各类单位7983起、收运企业81起、个人2475起);依法查处各类生活垃圾分类案件1279起(单位1186起、个人93起)。

  从案件类型分析,分类投放案件数占比首超容器设置案件,城管执法部门的执法检查重点从容器设置逐渐向分类投放转移。

  其中,查处未分类投放案件649起(占案件总数50.7%),未设置分类容器案件587起(占45.8%),随意倾倒堆放生活垃圾案件20起(占1.6%),未分类驳运案件6起(占0.5%),未按规定申报生活垃圾案件7起(占0.5%),建筑垃圾和医疗垃圾混入生活垃圾案件4起(占0.3%),擅自从事生活垃圾经营性收运案件2起(占0.2%),处置单位未按要求分类处置生活垃圾案件2起(占0.2%),生活垃圾收运单位未建立台账案件1起(占0.1%),从事城市生活垃圾经营性清扫企业不履行义务案件1起(占0.1%)。

  此外,共依法查处违法违规处置餐厨垃圾案件584件。

  各行业问题发生率呈下降态势

  从问题类型分析,乱倒垃圾,混合驳运的问题较为突出。8月1日至15日,全市城管执法部门共检查投放环节各类单位15927家,发现问题2510个。其中未分类投放问题1089个(占问题总数43.4%,环比下降11.3%),未设置分类容器问题762个(占30.4%,环比下降10.2%),随意倾倒堆放生活垃圾问题104个(占4.1%,环比上升1.5%),未分类驳运问题60个(占2.4%,环比上升0.3%),此外,容器标识不规范问题495个(占19.7%)。

  8月上半月,全市共检查各类收运作业企业182家次,发现各类问题13个。其中,混装混运问题6个(占问题总数50%),收运车辆标识不清问题3个(25%),收运车辆未安装在线监测系统问题1个,未使用专用车辆作业问题1个。城管执法部门还发现部分企业违规从事生活垃圾经营性收运活动问题2个,均予以立案查处。

  从行业类型分析,各行业垃圾分类问题发生率环比呈现全面下降良好态势。8月上半月,大型商场和商务楼宇问题发生率为27.8%,环比下降29.2%;餐饮企业问题发生率为20.2%,环比下降7.8%;企事业单位问题发生率19.8%,环比下降8.2%;宾馆旅馆问题发生率为19.4%,环比下降4.6%;工业、科创等各类园区问题发生率为14.9%,环比下降12.1%;居住小区问题发生率10.5%,环比下降4.5%;学校及培训机构问题发生率8.6%,环比下降6.4%;医院问题发生率5.7%,环比下降了8.3%;此外,小店小铺问题发生率为16.2%。

  上海市城管执法局表示,目前,公共场所、餐饮企业、小店小铺分类容器标识不规范、未分类投放、乱倒垃圾以及收运作业车辆混装混运、遗撒滴漏的情况还较为突出,需进一步加大管理和执法力度。近期,全市城管部门将全面开展第二轮全覆盖执法检查工作,以问题发生率较高的行业单位、大型中转企业和末端处置企业为重点,针对性开展执法检查,督促分类处置实效提升。

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